ПРИКАЗ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 23 июля 2004 г. N 222

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА

ПО ВОЙСКОВОМУ (КОРАБЕЛЬНОМУ) ХОЗЯЙСТВУ

В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 27.08.2008 N 454)

Утвердить прилагаемое Руководство по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Министр обороны

Российской Федерации

С.ИВАНОВ

Приложение

к Приказу Министра обороны

Российской Федерации

от 23.07.2004 №222

РУКОВОДСТВО

ПО ВОЙСКОВОМУ (КОРАБЕЛЬНОМУ) ХОЗЯЙСТВУ

В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Приказа Министра обороны РФ от 27.08.2008 N 454)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

1. Войсковое (корабельное) хозяйство включает в себя материально-техническую базу и материальные и денежные средства соединений (воинских частей), а также отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.

2. Хозяйственная деятельность включает в себя деятельность соединений (воинских частей) по использованию их материально-технической базы, материальных и денежных средств в ходе боевой подготовки и повседневной деятельности, направленная на поддержание боевой и мобилизационной готовности соединений (воинских частей).

3. Материально-техническая база включает в себя объекты хозяйственного, технического, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск.

4. К объектам хозяйственного назначения относятся: казарменно-жилищный фонд (каюты, кубрики), столовые (камбузы, кают-компании); хлебозаводы и хлебопекарни; бани и прачечные; склады (кладовые) и другие аналогичные объекты.

К объектам технического назначения относятся: коммунальные сооружения с оборудованием и инженерными сетями; парки (гаражи), мастерские; аэродромные и портовые сооружения, а также автомобильные дороги специального значения и железнодорожные подъездные пути с имеющимися погрузочно-разгрузочными устройствами; земельные участки и другие аналогичные объекты.

К объектам медицинского назначения относятся: медицинские пункты, войсковые лазареты.

К объектам учебно-материальной базы боевой подготовки относятся: плац, спортгородок, огневые городки, стрельбища, тиры, полигоны, танкодромы, автодромы, машинодромы и вододромы и другие аналогичные объекты.

К объектам учебно-материальной базы воспитательной работы относятся: клубы, библиотеки, радиоузлы, комнаты (каюты) досуга, комнаты боевой славы (истории), музеи, центры (пункты) психологической помощи и реабилитации, телевизионные центры, кино- и видеообъединения, кино- и видеопрокатные пункты и другие аналогичные объекты.

К объектам учебно-материальной базы службы войск относятся: учебные классы, караульные городки.

5. К материальным средствам соединения (воинской части) относятся все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горючее и смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и другие материальные средства соединения (воинской части).

6. Хозяйственная деятельность включает в себя:

планирование и осуществление работы объектов материально-технической базы соединения (воинской части);

своевременное определение потребности, истребование, получение, учет и хранение всех видов материальных средств, их распределение, выдачу (отправку, передачу) по назначению, доведение установленных норм, обеспечение правильного и экономного расходования и ведение отчетности;

накопление и содержание установленных запасов материальных средств, обеспечение их сохранности;

подвоз материальных средств автомобильным транспортом;

банно-прачечное обслуживание военнослужащих соединения (воинской части);

правильную эксплуатацию, сбережение, своевременное техническое обслуживание и ремонт вооружения, военной техники и других материальных средств;

торгово-бытовое обслуживание военнослужащих и членов их семей;

создание условий для организации и проведения боевой подготовки, воспитательной работы и других мероприятий повседневной деятельности;

строительство, ремонт и правильную эксплуатацию казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, столовых, бань, прачечных и других объектов материально-технической базы;

безопасную эксплуатацию объектов гостехнадзора;

мероприятия экологической безопасности, противопожарной защиты и местной обороны, а также охраны окружающей среды;

передачу по назначению казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений, земельных участков, различного оборудования, инвентаря и имущества;

изучение положения дел, выявление внутренних и внешних факторов, оказывающих влияние на войсковое (корабельное) хозяйство;

выявление нарушений, ошибок в хозяйственной деятельности, оперативное принятие мер по их устранению;

оценку деятельности должностных лиц, отвечающих за войсковое (корабельное) хозяйство.

7. В воинских частях, состоящих на обеспечении в других воинских частях, хозяйственная деятельность организуется применительно к ведению хозяйственной деятельности в подразделениях воинской части.

8. Основными направлениями развития и совершенствования войскового (корабельного) хозяйства являются:

дальнейшее повышение технической оснащенности объектов материально-технической базы, механизация процессов их деятельности;

постоянное повышение квалификации личного состава соединения (воинской части), участвующего в хозяйственной деятельности;

улучшение планировки военных городков и строительство их объектов в строгом соответствии с требованиями экологической безопасности;

реконструкция старых и строительство новых учебных центров, огневых городков, полигонов и иных объектов, оснащенных электронно-вычислительной, телевизионной техникой и другими современными техническими средствами обучения;

предотвращение вредного воздействия деятельности соединения (воинской части) на окружающую среду;

внедрение в практику войск методов наиболее экономного и эффективного использования материально-технической базы и денежных средств;

обеспечение сохранности материальных и денежных средств и предотвращение их утрат.

9. Руководит хозяйственной деятельностью соединения (воинской части) командир соединения (воинской части).

10. Должностные лица соединения (воинской части), осуществляющие хозяйственную деятельность, выполняют обязанности в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации <*> (Корабельным Уставом Военно-Морского Флота), настоящим Руководством в части касающейся.

------------------------------------------------------------------------------------

<*> Далее в тексте настоящего Руководства, если не оговорено особо, Вооруженные Силы Российской Федерации именуются Вооруженными Силами.

11. Должностные лица соединения (воинской части), осуществляющие хозяйственную деятельность, должны:

знать и доводить до подчиненных требования нормативных правовых актов по вопросам войскового (корабельного) хозяйства, руководствоваться ими в своей деятельности;

определять потребность и знать обеспеченность соединения (воинской части) материальными и денежными средствами по подчиненным службам для обеспечения боевой и мобилизационной готовности, боевой подготовки, создания необходимых условий повседневной деятельности и быта военнослужащих;

знать наличие, состояние, порядок эксплуатации (хранения) и ремонта вооружения, военной техники и других материальных средств в соединении (воинской части), в том числе в их подразделениях, правильно определять потребность в них;

своевременно истребовать и получать положенные соединению (воинской части) по табелям к штатам и нормам материальные и денежные средства, организовывать бесперебойное обеспечение ими соединение (воинскую часть);

организовывать ведение учета, правильное хранение, сбережение и своевременное освежение запасов материальных средств, а также эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание вооружения и военной техники;

принимать меры по предотвращению утрат материальных и денежных средств;

организовывать контроль и устранение выявленных недостатков;

организовывать своевременную поверку и клеймение средств измерения, безопасную эксплуатацию объектов гостехнадзора;

принимать меры к совершенствованию и развитию войскового (корабельного) хозяйства, обеспечивать правильное содержание, ремонт и использование объектов материально-технической базы, своевременную и качественную подготовку их к сезонной эксплуатации;

изучать проектно-сметную документацию на ремонт объектов материально-технической базы, своевременно вносить предложения, направленные на повышение эксплуатационных характеристик данных объектов и качества выполняемых работ организациями;

осуществлять планирование хозяйственной деятельности соединения (воинской части) по подчиненным службам;

организовывать работу по экономному, рациональному расходованию материальных и денежных средств в соединении (воинской части);

осуществлять контроль за использованием грузоподъемности (грузовместимости) и содержанием транспортных и погрузочно-разгрузочных средств, не допускать сверх нормативных простоев их под погрузкой (разгрузкой);

руководить претензионной, рекламационной и исковой работой в соединении (воинской части) по подчиненным службам;

организовывать хранение, ремонт и своевременный возврат (сдачу) тары поставщикам согласно условиям государственных контрактов (договоров) на поставку;

организовывать учет и хранение драгоценных металлов, драгоценных камней, а также лома и отходов драгоценных металлов;

обеспечивать на объектах материально-технической базы войскового (корабельного) хозяйства соблюдение требований противопожарной защиты и охраны окружающей среды.

Глава II. ПЛАНИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

12. Планирование хозяйственной деятельности является основой организации хозяйственной деятельности со стороны командира соединения (воинской части), штаба соединения (воинской части) и заместителей.

При планировании хозяйственной деятельности основное внимание уделяется:

поддержанию соединения (воинской части) в постоянной боевой и мобилизационной готовности;

всестороннему и бесперебойному обеспечению боевой подготовки, созданию необходимых условий повседневной деятельности и быта военнослужащих;

организации правильного использования и содержания вооружения и военной техники и продления сроков их эксплуатации;

обеспечению наиболее экономного, рационального расходования материальных и денежных средств;

согласованию планов с задачами, стоящими перед соединением (воинской частью).

13. Планирование хозяйственной деятельности в соединении (воинской части) осуществляется на основе плана боевой подготовки с учетом требований нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы войскового (корабельного) хозяйства, а также приказов (приказаний) и директив вышестоящих командиров и приказов командира соединения (воинской части).

Планирование хозяйственной деятельности должно осуществляться во взаимосвязи с финансовым планированием, а также с учетом выделенных соединению (воинской части) лимитов бюджетных ассигнований и наличия материальных средств.

14. Командир соединения (воинской части) осуществляет общее руководство планированием хозяйственной деятельности соединения (воинской части).

15. Начальник штаба соединения (воинской части) <*> обеспечивает заместителей командира соединения (воинской части) <**>, начальников родов войск и служб соединения (воинской части) необходимыми исходными данными для планирования хозяйственной деятельности, организует взаимодействие между ними.

--------------------------------

<*> В соединении (воинской части), где штатом должность начальника штаба не предусмотрена, его обязанности выполняет должностное лицо в соответствии с решением командира соединения (воинской части).

<**> Под заместителем командира соединения (воинской части) здесь и в дальнейшем следует понимать, если не оговорено особо, заместителя (помощника) командира соединения (воинской части).

16. Начальники родов войск и служб соединения (воинской части) в соответствии с приказами (приказаниями) и директивами вышестоящих командиров и приказа командира соединения (воинской части) планируют хозяйственную деятельность по роду войск (службе).

17. Для организации хозяйственной деятельностью разрабатываются:

а) в соединении:

ежегодно:

план хозяйственной деятельности соединения (приложение N 1 к настоящему Руководству);

план централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом соединения (приложение N 2 к настоящему Руководству);

план экономии, рационального расходования материальных и денежных средств соединения (приложение N 3 к настоящему Руководству);

план контрольно-ревизионной работы соединения (приложение N 4 к настоящему Руководству);

план обеспечения экологической безопасности деятельности соединения (приложение N 5 к настоящему Руководству);

планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники соединения по установленной форме;

план противопожарной защиты соединения по установленной форме;

ежемесячно:

план централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом соединения;

планы работы заместителей командира, начальников родов войск и служб соединения;

производственный план ремонтной воинской части соединения;

планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники соединения;

еженедельно:

планы проведения парково-хозяйственного (паркового) дня соединения (приложение N 6 к настоящему Руководству);

б) в воинской части:

ежегодно:

план хозяйственной деятельности воинской части (приложение N 1 к настоящему Руководству);

план экономии, рационального расходования материальных и денежных средств воинской части (приложение N 3 к настоящему Руководству);

план обеспечения экологической безопасности деятельности воинской части (приложение N 5 к настоящему Руководству);

планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники воинской части по установленной форме;

план противопожарной защиты соединения по установленной форме;

ежемесячно:

план подвоза материальных средств автомобильным транспортом воинской части (приложение N 7 к настоящему Руководству);

планы эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники воинской части;

планы работы заместителей командира, начальников родов войск и служб воинской части;

производственный план ремонтного подразделения (мастерской) воинской части;

еженедельно:

планы проведения парково-хозяйственного, паркового дней воинской части (приложение N 6 к настоящему Руководству).

Кроме того, при проведении отдельных мероприятий в соединении (воинской части) разрабатываются планы по их обеспечению.

18. В гарнизоне для координации действий соединений (воинских частей) по вопросам организации и ведения хозяйственной деятельности разрабатываются:

ежегодно:

план противопожарной защиты гарнизона;

план централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом гарнизона;

план использования соединениями (воинскими частями) хлебопекарных предприятий, холодильников, бань и прачечных, предприятий военной торговли и бытового обслуживания гарнизона;

план распределения между соединениями (воинскими частями) гарнизона земельных участков;

план распределения жилых помещений в гарнизоне;

план обеспечения экологической безопасности гарнизона;

план по благоустройству, озеленению, ограждению и уборке территории военных городков гарнизона;

ежемесячно:

план централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом гарнизона.

19. План хозяйственной деятельности разрабатывается на календарный год (к 25 декабря года, предшествующего планируемому, - в соединении, к 20 декабря года, предшествующего планируемому, - в воинской части) в соответствии с выделенными лимитами расхода материальных и денежных средств.

Исходными данными для разработки плана хозяйственной деятельности являются:

план боевой подготовки соединения (воинской части);

приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения (воинской части);

сведения о боевом и численном составе соединения (воинской части), а также о количестве граждан, призванных на военную службу, увольняемых в запас, и граждан, призванных на военные сборы в соединение (воинскую часть);

сведения об обеспеченности соединения (воинской части) материальными и денежными средствами, о состоянии объектов материально-технической базы;

нормы расхода моторесурсов (ресурсов) на военную технику, лимиты расхода горючего, планы снабжения соединения (воинской части) материальными средствами в планируемом году;

сведения об объемах и источниках финансирования войскового (корабельного) хозяйства соединения (воинской части) на предстоящий год;

табели к штатам и нормы обеспечения;

акты инвентаризаций и ревизий за текущий год;

выписки из утвержденных титульных списков на объекты капитального строительства и капитального ремонта;

данные о выполнении плана хозяйственной деятельности текущего года;

предложения командира соединения (воинской части), начальников родов войск, служб и других должностных лиц соединения (воинской части) по совершенствованию условий повседневной деятельности и быта военнослужащих, созданию и совершенствованию материально-технической базы, организации перевозок материальных средств в воинские части (подразделения) и другим вопросам.

20. План централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом разрабатывается на календарный год (к 5 (10) декабря года, предшествующего планируемому, в соединении (гарнизоне), и на основании его разрабатывается план централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом в соединении (гарнизоне) на месяц (до 20 (25) числа месяца, предшествующего планируемому).

Исходными данными для разработки плана централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом в соединении (гарнизоне) являются:

приказ командира соединения (гарнизона) об организации централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом в соединении (гарнизоне);

решение заместителя командира соединения (гарнизона) по тылу - начальника тыла на организацию централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом;

план боевой подготовки соединения;

планы обеспечения воинских частей соединения материальными средствами;

план хозяйственной деятельности соединения, планы хозяйственной деятельности воинских частей;

наличие, состояние и возможности автомобильного транспорта, который может быть привлечен для выполнения централизованного подвоза материальных средств автомобильным транспортом, установленный лимит расхода горючего;

дислокация грузоотправителей и грузополучателей, их возможности по погрузке (выгрузке) материальных средств;

состояние дорожной сети.

21. План экономии, рационального расходования материальных и денежных средств разрабатывается на календарный год (к 25 декабря года, предшествующего планируемому, в соединении, к 20 декабря года, предшествующего планируемому, в воинской части).

Исходными данными для разработки плана экономии, рационального расходования материальных и денежных средств являются:

план боевой подготовки соединения (воинской части);

приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения (воинской части);

план хозяйственной деятельности соединения (воинской части);

план эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники соединения (воинской части);

мероприятия по оборудованию и совершенствованию материально-технической базы соединения (воинской части);

план централизованного подвоза (план подвоза) материальных средств автомобильным транспортом соединения (воинской части);

годовая смета расходов (финансовая смета), сметы доходов и расходов средств, получаемых за счет внебюджетных источников.

22. План контрольно-ревизионной работы соединения разрабатывается на календарный год (к 25 декабря года, предшествующего планируемому).

Исходными данными для разработки плана контрольно-ревизионной работы соединения являются:

план боевой подготовки соединения;

приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения;

план хозяйственной деятельности соединения;

план экономии, рационального расходования материальных и денежных средств соединения.

23. План обеспечения экологической безопасности деятельности разрабатывается на календарный год (к 20 (25) декабря года, предшествующего планируемому, - в соединении (гарнизоне), к 15 декабря года, предшествующего планируемому, - в воинской части).

Исходными данными для разработки плана обеспечения экологической безопасности деятельности соединения (воинской части) являются:

план боевой подготовки соединения;

приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения;

план мероприятий по охране окружающей среды, рациональному природопользованию и защите военнослужащих от экологически опасных факторов, сроки и последовательность их выполнения в процессе боевой подготовки и ведения хозяйственной деятельности соединения (воинской части).

24. Планы работ заместителей командира, начальников родов войск и служб в соединении (воинской части) разрабатываются (к 25 числу месяца, предшествующего планируемому).

Исходными данными для разработки месячных планов работ являются:

задачи боевой подготовки на предстоящий месяц;

мероприятия по плану хозяйственной деятельности, плану эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники, плану экономии, рационального расходования материальных и денежных средств и плану контрольно-ревизионной работы в соединении (воинской части), предусмотренные на предстоящий месяц;

приказы (приказания) и директивы вышестоящих командиров и приказы командира соединения (воинской части);

результаты выполнения планов работ предыдущего (прошедшего) месяца;

результаты проверок организации эксплуатации и ремонта вооружения и военной техники.

Мероприятия детализируются исходя из объема стоимости планируемых работ, потребности в транспортных, материальных и денежных средствах, а также источники удовлетворения этих потребностей и конкретные исполнители.

Планы согласовываются с начальником штаба соединения (воинской части), другими заместителями командира соединения (воинской части), а вопросы, касающиеся финансирования, - с помощником командира соединения (воинской части) по финансово-экономической работе и утверждаются непосредственным командиром соединения (воинской части).

25. В планы работ заместителей командира соединения (воинской части) включаются мероприятия, выполняемые ими лично, подчиненными службами под их руководством, штабом соединения (воинской части) при участии заместителей командира соединения (воинской части), а также мероприятия по контролю за деятельностью подчиненных воинских частей, подразделений и служб.

26. В планах начальников родов войск и служб соединения (воинской части) подробно излагаются основные мероприятия по соответствующим родам войск и службам, а также подчиненным воинским частям (подразделениям) и службам и контролю за их деятельностью.

27. Основным содержанием планов являются мероприятия по:

обеспечению выполнения задач боевой подготовки соединения (воинской части);

истребованию, получению, учету, хранению, выдаче и применению материальных средств;

контролю за наличием, качественным состоянием и сбережением материальных средств;

строительству и совершенствованию материально-технической базы;

уходу, сбережению и ремонту вооружения и военной техники;

охране окружающей среды.

28. Производственный план ремонтной воинской части (подразделения, мастерской) соединения (воинской части) разрабатывается к 25 числу месяца, предшествующего планируемому.

Производственный план ремонтной воинской части (подразделения, мастерской) соединения (воинской части) разрабатывается командиром ремонтной воинской части (подразделения, мастерской) и утверждается соответствующим заместителем командира соединения (воинской части).

В авиационно-технической воинской части план разрабатывается начальником автомобильной и электрогазовой службы и утверждается командиром авиационно-технической воинской части.